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市场主体退出制度改革与破产法市场化实施研讨会暨第二届山西破产法论坛太原隆重举办

2019-10-24 09:15/来源:网络

10月19日,山西财经大学法学院、山西省法学会破产与重组研究会主办,山西华炬律师事务所、德勤华永会计师事务所(特殊普通合伙)、山西国元会计/评估事务所共同承办,北京法炬律师事务所协办的市场主体退出制度改革与破产法市场化实施研讨会暨第二届山西破产法论坛,在太原晋祠宾馆会议中心隆重举办。

北京市破产法学会会长、中国人民大学破产法研究中心主任、法学院教授、博士生导师王欣新,山西财经大学法学院副院长、山西省法学会破产与重组研究会会长、博士生导师郗伟明教授,山西省高级人民法院破产庭庭长张健康,山西华炬律师事务所主任孙智,山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正等重量级嘉宾,以及北京、上海、浙江、四川、河北五省市及山西省内,涵盖了党政机关、法院系统、律师行业、金融机构、中介机构、大中型企业等领域的专家、学者共计300余人,共聚一堂,论坛的宗旨就是厚德砺志,尚法求真,更是破产法理论研究与实务操作崇尚的目标。

活动上,郗伟明教授主持开幕并致辞。他表示与会人员共聚破产论坛,共商市场主体的退出制度改革,共同展望中国破产制度的发展愿景,必将对供给侧改革优化营商环境和市场体制产生积极而深远的影响。

重量级嘉宾先后发言。山西省高级人民法院破产庭庭长张健康在发言中表示,破产法律制度确定了主体退出市场的条件和程序,设定有关当事人的行为准则,维护各方利益,同时关注破产投资者,促进市场利用效率的提高。破产法律制度非常重要,它是衡量市场机制成熟程度的重要标志。最后,他对破产法律制度的发展寄予了美好期望。

山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正表示,2019年6月,国家发改委出台《加快完善市场主体退出制度改革方案》;同年4月,山西省委办公厅、省政府办公厅正式印发《2019年国资国企改革行动方案》。《方案》中有非常全面、具体的改革措施,本次改革是“综合性”改革,从体制到机制全面放开,为企业提供了系统性改革支撑;本次改革是定制化改革,允许企业根据自身情况制定方案,为企业提供更多“一企一策”改革创新空间;本次改革是“机遇型”改革,在当前内部增长放稳、外部贸易战的双重压力下,为企业解决深层次问题提供了“突破口”。本次改革也为破产领域的理论研究和实践探索提供了新的舞台和机遇。近年,山西民营企业的发展进入了转型调整期,民营企业面临着各种各样的需求与问题,本次论坛在这样的背景下召开,意义尤为重大。最后他表示华炬将继续以真诚开放的态度,共同推动破产领域的完善与创新。

王欣新教授发言主题为《破产程序中保证担保的新规定》。他主要从《破产法司法解释三》第五条及最高人民法院关于《全国法院破产审判工作会议纪要》第三十一条的规定,解读破产案件中保证责任担保的问题。从保障债权人债权公平清偿的角度,提出了一般保证与连带保证在实体法中的区别,并在是否补充保证责任与连带保证责任承担同等的清偿义务,及是否应考虑一般保证的先诉抗辩权等方面提出了自己的主张。

郗伟明教授发言主题为《论民营企业家破产退出立法制度的构建》。他主要从市场退出商事自然人主体思考、民营企业家破产退出内涵价值、商事自然人主要立法制度构建三方面对市场退出问题进行了详细阐述。他最后表达了对市场主体退出制度的美好愿景。

山西省国有资本投资运营有限公司机关党委副书记、海鑫钢铁集团重整管理人组长李旭生发言主题为《山西海鑫钢铁集团成功重整的实践与思考》。他从海鑫集团概况、重整具体做法、重整成果、原则和体会与工作亮点五方面进行了分析与思考。他提出“1236”工作思路的具体重整方式,并强调在破产重整中要坚持在重大事件上集中协调运用公共资源、坚持党员干部在危难情况下的责任担当、坚持从供给侧结构性改革的高度实现共赢。

德勤中国财务咨询服务合伙人姜济卿发言主题为《债转股在破产重整中的应用及思考》。他主要围绕市场化债转股与破产重整中的债转股、哪些重整企业适合债转股、哪些债权适合债转股进行深入分析。最后,他阐述了债转股的方式和定价,以及债转股在破产重整中的税收优势。

山西国元专业服务集团运营副总经理韩晓燕发言主题为《在市场主体退出机制中会计师事务所、资产评估机构重点关注解决事项》。首先,她从政策背景、重点关注、审计关注、评估关注和集团介绍五方面进行了详细阐述。其后,她对破产审计环节进行了重点讲解。最后,她对破产涉税中的增值税和所得税不同之处进行介绍,并总结了资产估值的重要作用。

山西华炬律所破产重整业务部主任、高级合伙人郭伟平发言主题为《银行金融债权在破产程序中如何有效维权的探讨》。首先,他强调了保护金融债权的重要性,银行应加大对破产法的重视。而后,对破产过程中金融债权面临的主要问题进行了详细阐述。最后,他提出四点有效维护银行债权的建议。

此后共计16位重要嘉宾也围绕破产法的理论与实践相继发言,进行了多角度的论述和探讨,使与会者思路大开、获益良多。此外,论坛收录了31篇专业论文,为与会者提供了难得的宝贵资料。

最后孙智主任作闭幕致辞,首先他肯定了本次交流会取得的丰硕成果,教授、法官、律师、会计师、评估师的精彩演讲,闪烁着新观点、新思路的思想碰撞,成为与会人员的一场思想盛宴。破产法博大精深,是中国商事法律制度的重要基石之一,是挽救危困企业的重要法律制度,同时破产法实施的历史还不长,完善破产法是一个渐进的过程,山西亟需破产法的实践,亟需就实践中出现的问题进行研讨,因此,期待本次论坛能够为破产法在山西的实践起到指导和推动作用,为山西危困企业的解困与有效资产的重新配置,为山西经济发展做出贡献。

会议期间,本记者对山西华炬律师事务所孙智和郭伟平主任进行了采访。郭伟平表示在经济发展中,很多企业受市场波动,金融危机等因素,不得不进入破产程序,破产法在市场经济中,起到了最后防火墙的作用,公司法是进入法,破产法是退出法,这两年破产法又引入了重整机制,尤其在去产能,去杠杆,消除僵尸企业的经济大背景下,旨在让企业复活获得新生,相比以前计划经济和政府行政命令下破产,使得破产法在市场经济中备受各界关注,功能更加公平和完善,成为最火的法律。很好地维护每个特别是中小债权人的利益。避免了由此引起的社会动荡。谈到本次山西破产法论坛,郭伟平表示就全国来说,破产法在浙江,江苏,广东,上海,北京发展实行得比较充分和快速,山西相对比较慢。希望通过这次论坛能推动破产法在山西的发展,他表示华炬律师事务所无论从人数和创收都是山西规模最大的律师事务所,办理的破产清算案例已经有50多起了。谈到破产法的发展前景,他表示《中华人民共和国破产法》设计理念非常好,涉及到企业清算,企业重整,企业和解等各方面,关键在于解决了在企业发展中其他法律解决不了的问题。但在操作制度上还有待完善。今年刚出了破产法司法解释三,现在人大正在做新的破产法修订,从大框架上进行调整,明后年有望出台全国人大层面的破产法修订案。

谈到破产法在山西的发展应用,孙智表示破产法的实践性特别强,但山西在破产法操作中还是有许多问题,因此本次论坛引起了山西各界重视,从这次论坛的规模就可以看出,也来了很多泰斗级的专家学者。他还特别提到山西海鑫钢铁集团成功重整案例,他表示这是个非常成功的案例,起到了很好的示范作用,为山西法院受理,管理层积极参与,挽救危困企业,营造了破产法精准实施的氛围。当然从法院稳定大局角度上,让企业破产还需要持谨慎的态度。破产法有利于盘活存量资产,尽快让山西的一些僵尸企业退出,同时发现激活有重整价值的企业,使生产要素重焕生机,从司法的角度推动企业重生。破产法的应用,僵尸企业的退出,重整企业的挽救,也能体现山西省的营商环境的重大改善。他表示破产法的实施运用也得到山西省各个县市政府的高度重视,起到了很好的推进作用,甚至把破产法作为招商引资的重要手段,海鑫钢铁集团成功重整就是一个鲜活的例子。但从全国范围来看,山西的破产法应用还刚刚起步,但在中国西部地区也起到了一个示范的作用。

会议结束后,刘正主任接受了山西黄河电视台的采访。他表示,山西华炬律师事务所是在2016年7月1日,由科贝、锋卫和墨法世家三家省直律师事务所合并成立,目前是山西省规模最大的律师事务所。现有执业律师261名,正式实习律师35人,专利商标代理人4人,专业人数总计300人。华炬旨在打造平等开放创新共享的卓越平台,成为一家规范化、规模化、专业化、信息化、品牌化和国际化的综合律师事务所。华炬是全国第36家,也是山西省唯一一家特殊普通合伙人律师事务所。目前内设政府法律事务、破产与重组、知识产权争议解决等12个专业法律服务,服务于400多家党政机关和企业客户。华炬坚持市场化法治化的理念,目前从事破产业务的律师有60多名,近年来作为管理人或者管理层成员共办理破产破产重整清算业务累计超过50件,涉案负债金额超过1000亿。在业务的实践中,也锻炼出了郭伟平律师、任智健律师等多名专业破产业务项目负责人。在此代表华炬律师事务所对长期以来关心支持,帮助成长的各级党政机关人民法院、学术界、企业界和实务界的朋友表示深深的谢意。华炬将继续秉承专业、敬业的态度,服务客户,继续以真诚开放的态度与各中介机构精诚合作,向大家学习,共同推动破产领域法律法规的完善和实务操作创新,为经济社会发展和法治建设付出努力、贡献力量。

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